??? “雙隨機、一公開”監管是深化“放管服”改革、優化營商環境的關鍵舉措,對于規范監管行為、減輕企業負擔、提升監管效能具有重要意義。近年來,漢中市衛生健康委始終將此項工作擺在突出位置,將其作為創新監管方式、保障公共衛生安全、規范醫療服務秩序的重要抓手,持續加強,不斷深化。
??? 強化統籌部署,深入推動落實。制定印發年度工作方案,明確具體任務、抽查內容和任務時限;堅持每季度對縣區抽查任務進展情況進行通報,實時對縣區存在問題整改進行指導,確保“雙隨機、一公開”工作有序、高效推進。2024年至今,全市衛健系統共依托陜西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺開展雙隨機抽查220項次、抽取任務1883戶,其中本部門雙隨機66項次,部門聯合雙隨機154項次,部門聯合雙隨機占比70%;市本級共開展雙隨機抽查15項次,其中本部門雙隨機5項次,部門聯合雙隨機10項次,部門聯合雙隨機占比66.7%。
??? 強化協作聯動,凝聚監管合力。緊緊圍繞政府關注、社會關切、群眾關心的重點熱點問題,2024年以來,先后聯合市市場監管局、市文旅局、市教育局、市生態環境局等部門,對消毒產品生產企業、文化娛樂場所、學校衛生、職業衛生用人單位、民營醫院、現制現售水飲用水等領域開展部門聯合檢查,共檢查各類單位32戶,發現問題責令整改10戶、行政處罰4戶,其中4戶被列入經營異常目錄;采取多科室聯動方式,變分散執法為合力整治,對7家委屬委管醫療機構依法執業、傳染病防治、放射診療、婦幼健康等方面進行全方位檢查。以機構改革為契機,推動“執法+疾控”深度融合,從體制上破除監管與技術支撐壁壘,從多個層面推進衛生健康執法聯合、聯動與融合。
??? 強化信用監管,提升監管效能。依據市場監管領域信用風險分級分類結果對公共場所、現制現售飲用水經營單位、民營醫療機構等開展“雙隨機、一公開”抽查。結合行業特點,對職業衛生用人單位和消毒產品生產企業進行綜合風險分類,依據分類結果實施差異化監管,讓執法更“精準”,減少執法成本的同時,進一步提高了衛生監督執法效能。2024、2025年市本級市場主體信用+雙隨機實現全覆蓋。
??? 注重執法回訪,實現閉環監管。制定出臺《衛生健康執法檢查整改回訪制度》,推行案件與執法檢查“回訪”,對雙隨機抽查、專項檢查中發現的問題和違法行為,在嚴格查處和責令整改的同時,以報送整改印證材料、現場復查等方式進行回訪,形成“檢查、整改、復查”全流程監管閉環。2024年至今市本級執法檢查整改回訪率達100%;通過電話回訪、現場跟蹤執法,實時掌握執法人員依法辦案和廉潔自律情況,征求管理單位對執法工作的意見和建議的方式,規范行政執法行為,提升行政執法效能和群眾滿意度。近兩年共開展行政執法回訪7次,回訪單位21個。